浅谈公路施工项目成本控制

云南腾瑞房地产开发有限公司

【摘要】本文笔者结合工作实践，探讨了公路施工项目成本控制的有效途径，通过降低公路施工项目的成本，增强企业的竞争力从而提高

经济效益。

【关键词】公路；成本控制；途径

    公路交通作为国民经济发展的基础工程，是国民经济得以持续、快速、健康发展的前提，也是衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标志。改革开放以来，随着我国交通运输基础设施投资力度的加大，公路建设实现了跨越式的发展。对公路施工的项目成本控制研究，不仅有利于增强施工企业的竞争力，提高经济效益，从长远发展方面还有利于保证国家重大项目建设计划的顺利实施。

    1.公路施工项目成本控制的涵义及程序

    1.1项目成本控制的涵义

    所谓项目成本控制，是指企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主（一般是企业的某些部门）在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，从而保证成本管理目标实现的管行为。细化到公路施工实施过程中，项目成本控制有其明显的独特性：首先，成本控制具有一次性，随着项目施工完成，成本控制也随之结束；其次是不可逆转性，一旦前期施工项目发生成本控制失控，在后期的施工过程中很难弥补；第三是协作性，公路施工项目的高峰期一般都是几个作业面同时开工，一旦其中一环失控就会影响到下一环节的施工成本控制，甚至影响

整体项目成本控制。

    1.2项目成本控制的程序

    由于公路施工项目的每个环节都涉及到施工成本，所以实现有效的控制必须采取现代化、科学化的控制手段，将施工项目的每个环节都置于成本控制中，把成本控制分解为成本计划、成本执行计划、成本监督、成本核算和成本考核等，进行PDCA循环（质量环），逐步进行控制。

    2.目前公路施工企业在项目成本控制上存在的问题目前在公路施工项目投资上，很多项目都要突破预算、追加投资后才能完成。然而即使项目费用得以增加，不少公路施工企业仍处于亏损甚至濒临倒闭的状态。追根溯源，除了项目前期预算缺乏合理性，设计不科学等原因外，施工过程中成本控制是当前管理不善引发的最核心问题之一，具体表现在以下几个方面：

    2.1经营思想上不够重视

    由于公路施工利润相对较高，所以施工企业大多只关注施工质量和工期，很少重视项目的设计预算等问题，对施工项目成本也不做太多考虑，导致施工过程中，只管干，不管算现象时有发生。但随着施工企业不断增加，行业竞争逐渐激烈，很多施工企业都觉察到了危机，不得不开始关注项目成本的控制，然而，由于原先粗放式经营体制上的惯性，这一现象很难在较短时间内得到改善，以至于成本控制不严，随意性很大，浪费现象严重，造成企业利润下降。

    2.2没有形成责权利相结合的成本控制体系项目成本是项目管理工作质量的一个综合性指标。在项目施工过程中，各管理人员和施工人员工作的好坏都会对项目成本产生影响。尤其公路施工项目中的协作性特别强，一旦其中一环失控就会影响到下一环节的施工成本，甚至可能导致返工，项目成本大大增加。若没有健全的责任控制体系，一个工作人员的失误就会影响整个项目的成本。因此，必须实行严格的责权利相结合的成本控制体系，使用各项成

本指标来考核各部门的工作质量，及时发现和解决工作中存在的问题，提高项目成本管理水平。

    2.3施工方案缺乏对项目成本考虑施工方案是施工技术人员根据施工现场具体情况设计的实施方工程带来的效益。长期以来，施工技术人员在设计施工方案时，盲目追求华丽的表象，很多时候只求施工方案技术先进，施工方便，最大程度保证项目质量和工期，却缺乏通盘考虑，将项目成本纳入重点考虑对象，导致设计方案存在保守、浪费等现象。因此，本着控制成本的思想， 在保证工程施工要求的前提下，应选择经济效益和综合效益最优化的

施工方案。

    2.4缺少系统的成本控制方法与手段目前，施工项目成本控制工作主要由财务部门负责，虽然制定了一系列严格的管理制度，但是实际实施的效果却不理想。究其原因是缺少一套先进、系统的成本控制方法和手段，导致项目施工过程中大量的数据信息难以及时收集、分析、处理及反馈，由此难以准确了解项目成本的具体情况，使得项目成本控制无据可依，不能采取有效的措施去降低成本，保证企业利润的最大化。

    3.施工项目成本控制的有效途径

    3.1组建精干高效、结构合理的项目班子一个工程干得好不好，项目班子是关键。在新形势下，项目部能否安全、优质、高效地完成施工任务和各项工作目标，项目班子是决定因素。因此，施工企业应根据项目的具体情况组建一个精干高效、结构合理的项目经理部，并由项目经理领导，对整个项目的安全、质量及进度负责。项目经理部可根据实际情况下设工程部、预算部、设备管理部、物资部和财务部等管理部门，这些部门人员需具有多年工作经验的人员，从而保证对项目质量、技术、预算、机械设备管理、材料采购等多个环节进行合理控制，为有效控制项目成本奠定良好的基础。

    3.2建立责权利相结合的成本控制体系

    施工企业项目成本控制的主体是项目经理部，项目经理部成本控制的主体是项目全体管理人员和全体施工作业人员，项目经理是项目成本控制主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。因此要建立以项目经理为核心的相对独立的核算体系，对

管理费、施工费、利润等进行细化和量化，层层分解到管理及施工的各个项目、各个阶段、各个环节、各个工序上，将成本控制体系中的各个部门、各个人员的工作范围和职责进行明确的界定，并赋予相应的权利去有效履行职责。在职责支配制度下完成工作任务的给予一定的物质奖励，从而彻底打破传统的那种干好干坏一个样，干多干少一个样的局面，真正形成一个指标到位、控制得力，人人有事要做，事事有人负责，全员、全方位的成本控制体系。

    3.3从工艺、工序上控制成本

    对项目成本的控制，很大程度上取决于作业层的控制力度，这也是项目成本控制的关键所在。因此施工企业应结合项目的具体情况，以施工班组为核算单元，以施工定额为基础，在施工过程中推行工序单价承包制，让个人经济收入与完成的工作量相挂钩，充分调动施工

人员的积极性，从而对每道工序的成本严格把关。此外，可通过合理组织施工班组、积极展合理化建议活动、优化施工工艺等降低和控制施工成本。

    3.4从质量、工期上控制成本

    公路施工项目的质量、工期与成本三者是相互作用、相互制约的统一体，其中任何一个方面产生变化，都必然引起其它两个方面的变化。在施工过程中，应正确处理质量、工期与成本三者辩证统一的关系。在现实项目中，造价低，质量好，工期短的项目是很难实现的。强调质量和工期，造价就不能要求过低；强调造价和质量，工期就不应要求过紧；强调项目的造价和工期，质量就不能要案，其施工方法是否科学，工期安排是否合理，都直接影响项目成本及求过高。

    4.结语

    公路施工的项目成本控制是一项复杂的系统工程，管理部门应积极支持和重视，只有建立完善的成本控制体系，才能有效地控制项目施工成本，做到管理一流、质量一流、效益一流，提高施工企业经济效益，增强竞争力。

    【参考文献】

    ［1］张付萍.高速公路建设的成本预测与控制问题研究［J］．经济技术协作信息，

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    ［2］闫玉强.公路路面工程施工项目成本管理探析［J］．工程建设与管理，2008(11):

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