试析事业单位财务管理的问题与对策

　　牟广敏 山东省烟台市凤凰台房产管理处 264002

　　摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展与完善，财务管理在我国各个事业单位中发挥着越来越重要的影响，我国很多的事业单位也认识到了财务管理对事业单位发展的重要性，也在不断提高财务管理的水平与质量，但不可否认使，由于种种原因，我国很多的事业单位在财务管理方面仍然存在着诸多的问题和不足，这些问题和不足严重制约了我国事业单位的发展，下面就事业单位财务管理的问题和对策来进行一些浅显的探讨和分析，希望可以给事业单位的财务管理者一些有益的帮助和建议。

　　关键字：事业单位财务管理问题对策

　　一、我国事业单位财务管理中存在的问题和不足

　　现阶段，我国事业单位的财务管理水平和质量得到了很大的提升，但由于各种原因，还是存在着诸多的问题，下面就以我单位--房产管理处为例来探讨和分析事业单位存在的财务管理的问题和不足。

　　（一）财务管理理念落后

　　随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，财务管理不管在企业还是事业单位都发挥着重要的影响和作用。但我国事业单位的财务管理理念远远没有企业的财务管理理念强烈，由于事业单位是保障社会发展的服务性机构，而不是盈利性质的市场主体，其主要目的是发展社会各项事业，推动社会进步，没有像企业那样面临着激烈的市场竞争，因此，在不同程度上对财务管理存在着各种认识偏见，对财务管理缺乏一个全面、正确的了解，如在笔者的房产管理处，很多的工作人员都简单的认为财务管理工作就是记账、算账那么简单，根本没有认识到财务管理对事业单位的重要性。

　　（二）财务管理人员素质相对不高

　　由于事业单位不是盈利性质的市场主体，没有面临着激烈的市场竞争，其财务工作也比较简单，因此，对事业单位的财务管理人员的要求也不是太高，事业单位财务管理人员素质不高主要表现在以下两个方面：一方面，有些事业单位为了节约人力资源人本，往往招聘一些财务专业知识和技能不是很高的人员来进行财务管理工作；另一方面，事业单位人员年龄构成不合理，多数从事财务管理的人员的年龄都偏大，尤其是笔者工作的房管处，大部分人以前都是从事房屋维修的，而会计人员的年龄也相对较大，综合素质相对较差，对会计电算化以及财务信息化也缺乏了解，不能适应现在财务管理工作的需要。

　　（三）预算管理缺失

　　财务预算是指事业单位或者企业在经营或者运作的过程中对未来某一个时间内的资金使用状况、经营效果等多项指标的预算。也就是说单位应该提前对一段时间内的资金花费有一个明确的计划和安排。所以财务预算是一项十分必要和重要的工作。但目前我国很多事业单位的预算管理存在着许多问题：

　　1、预算编制不科学

　　按照我国的规定和要求，事业单位应该根据单位的计划来编制年度事业单位财务收支计划，以“零基预算”作为事业单位编制预算的主要方法，在编制预算时要充分考虑事业单位的发展规模和速度，但目前我国很多的事业单位还是才用简单的增量预算法来编制单位预算，在编制预算时也不以单位的实际发展情况来确定预算收支情况，从而导致编制的预算很难被执行。

　　2、预算执行缺乏控制

　　事业单位由于不是盈利性质的市场主体，每年的经费预算都有严格的规定和限制，不能随意的增加经费支出，但目前有些事业单位对可能超支的财务活动不加控制，随意增改项目内容，提高费用标准，随意的扩大开支范围，导致预算制度与执行严重脱节，使本来制定好的预算管理难以严格执行，从而使预算管理严重缺失。

　　二、对策与建议

　　上面探讨和分析了我国事业单位在财务管理方面存在的种种问题和不足，面对问题，我们不能有视无睹，而是要积极思考，找到解决问题的办法，从而不断提高我国事业单位的财务管理水平与质量，促进我国事业单位更好更快发展。

　　（一）更新财务管理理念，提高财务管理水平

　　随着我国社会经济的不断发展与进步，事业单位要想更好的服务广大人民群众就应该重视财务管理，更新财务管理理念，不断提升事业单位的财务管理水平和质量，努力为我国广大人民群众提供更好的服务。为此，首先，事业单位的管理者和员工要不断更新财务管理理念，要从思想上认识到财务管理对事业单位发展的重要性，如笔者所在的房产管理处，最近几年以来，单位领导都会组织单位员工去听财务管理讲座，学习国家出台有关财务的法律法规以及各种财务知识，提高单位员工的对财务管理工作的认识，真正的为提升单位的财务管理水平与质量做出自己的贡献；其次，事业单位要由过去的“报账记账算账”型为主的“核算型”逐渐转向以“预算控制分析与决策”为主的“管理型”财务的转变，使单位的财务管理由于静态的、被动的财务管理向动态、主动用及全方位的财务管理转变，充分发挥财务管理应有的各项职能，不断提高事业单位的财务管理水平与质量；最后，把财务管理的内容进行细化、分析和整合，保证财务管理的科学化，从而不断提高事业单位的财务管理水平和质量。

　　（二）加强对事业单位财务管理人员的培训与教育，提高财务管理人员各方面素质

　　要想解决我国事业单位在财务管理方面存在的种种问题，首先必须要建立一支高素质、高水平的财务管理专业人才队伍。对于事业单位如何建立一支高素质、高水平的财务管理人才队伍，主要做好以下两个方面。一方面，做好财务管理人才的招聘工作。我国事业单位不能为了节约一些人力资源成本，而招聘一些水平低的财务管理人员，人才贵在精而不在多，因此，在招聘财务管理人才时，事业单位领导要亲自把关，招聘高素质、高水平的财务管理人才，如最近几年以来，笔者所在的房产管理处为了改变财务管理人员素质不高、年龄偏大的问题，每年都会招聘一些高学历、高素质的大学生来单位从事财务管理工作；另一方面，做好财务管理人员的培训。培训是老板送给员工最好的礼物，培训不仅可以留住员工，更可以为单位发展提供人才支持。事业单位要不断加强对财务管理人员的培训，提高财务管理人员的专业知识和技能，从而可以使财务管理人员更好的为单位服务。在笔者的房产管理处，为了提高财务管理人员的专业技能，每年单位都会组织财务管理人员进行培训，请有经验的大学教师来给单位财务管理人员授课，这样就可以不断提高单位财务管理人员的各方面素质。

　　（三）强化预算工作，提高预算执行质量

　　事业单位要想强化预算工作，提高预算执行质量，必须从以下几个方面入手，首先，认识到预算管理的重要性。事业单位不同于企业，每年的经费预算都有严格的规定，而预算又是事业单位实现事业计划的重要保证，因此，事业单位必须提高对预算管理的认识，如笔者所在的房管处，虽然也是事业单位，但各项经费都必须自行筹措，因此，提高对预算的认识，严格执行预算对本单位就显得尤为重要了；其次，科学地编制预算。事业单位要科学编制预算，必须结合单位的实际发展情况来编制，使事业单位收支指标更加切合单位实际情况，这样才能充分发挥预算对单位的重要性；最后，严格预算执行。事业单位由于每年的经费有限而且都有严格规定，事业单位更应该严格按照制定好的预算来执行，要勤俭节约，反对浪费，提高资金的利用率，如在笔者的单位，由于单位是自收自支的事业单位，单位每年的各项支出都会严格按照制定好的预算来执行，这样不仅可以提高资金的利用率，更可以更好的为广大人民群众服务。

　　（四）加强直管公房维修和租赁管理，增收节支，提高经济效益。一方面，做好直管公房的维修养护，笔者所在的房产管理处要求房产工作人员每周至少一次深入承租户查看房屋的安全状况，发现问题及时解决、处理，从而保证直管公房的完好率和安全使用；另一方面，加强公房租赁管理，直管公房的承租户家庭收入参差不齐，有些承租户为了利用公房从中牟利，将承租公房擅自转租。为此，我管理处加大了查处力度，对那些擅自转租的采取解除租赁关系，收回房屋，从而确保了国有资产的不流失，进而就可以提高房产管理处的经济效益。

　　总结：

　　随着我国社会经济的不断发展与进步，财务管理在我国事业单位的发展中发挥着越来越重要的影响，我国事业单位必须重视财务管理工作，不断的采取各种措施，解决我国事业单位中财务管理工作中存在的各种问题，从而提高我国事业单位的财务管理水平与质量，使之可以更好的为广大人民群众服务。

　　参考文献：

　　[1]黄慧,浅析事业单位财务管理的问题及对策[J].时代金融(下旬),2011(6).

　　[2]乐音,事业单位财务管理存在的问题及对策浅析[J].热带农业程,2011,35(2).

　　[3]孟丹,试析事业单位财务管理的问题与对策[J].北方经济,2012(14).