国有企业加强融资创新的探索

　　摘要：融资既是国有企业最基本的经济行为，同时也是国有企业适应市场的重要标志。面对复杂多变的国际国内经济形势，国有企业的融资面临很多问题，不断加强国有企业融资的科学化，实现融资方式的多样化已经成为了国有企业经营运作的重中之重。为此，本文笔者从国有企业融资的现状及其存在的问题出发，对解决国有企业融资问题，加强其融资的对策进行了全面阐述，并根据易造成融资难的因素对国有企业融资渠道的创新进行详尽分析，仅供参考。

　　关键词：国有企业；融资；问题；对策；融资创新

　　前言：随着我国市场经济的不断发展，国有企业在社会经济生活中的地位越来越突出，在国民经济中的作用也越来越明显，国有企业成为了我国社会经济生活中不可或缺的部分。它不仅时刻起着推动经济发展、促使经济逐渐市场化的作用，同时也是缓解就业压力的重要力量。但在国有企业的经营运作中，还存在着一些问题，其中国有企业的融资问题尤为突出，这必须引起我们的重视，及时找到问题并解决问题，为我国的经济的发展做出共贡献。

　　1、对国有企业融资现状的分析

　　随着我国市场经济的不断发展，市场经济环境日益成熟起来，这在一定程度上也促进了国有企业的改革。虽然大部分的国有企业随着发展大流都建立了现代的企业管理制度，但是从国有企业的总体情况来看，国有企业的融资仍然存在着诸多问题，这是由方面原因造成的，例如改制不彻底、现代市场意识不健全等这些因素使得部分国有企业因融资困难且偿还能力低下而负载累累，严重影响了国有企业的正常营运发展。

　　2、国有企业融资存在的问题

　　2.1国有企业融资渠道单一

　　虽然市场经济的不断发展促使我国的国有企业不断拓宽其融资渠道，融资渠道逐渐向多元化转变，但由于受到金融市场的不完善，我国对国有企业发行股票和债券的严格限制，且我国银行的贷款政策对我国国有企业的偏向以及国有企业自身条件限制等原因的制约，致使我国国有企业的融资大部分都来源于银行，造成了国有企业的融资渠道过于单一。

　　2.2国有企业自身融资资源不足

　　虽然我国对国有企业的政策扶持为国有企业的正常营运发展提供了保障，但同时也使得国有企业缺乏自负盈亏的能力。这就造成了我国国有企业经济效益低下的情况产生，是国有企业发展过程中的一大致命伤。尽管我国国有企业的营运资本呈现增长趋势，但在企业总体资本中所占的比例仍然较低，这也就造成了国有企业自身融资资源不足的问题产生。

　　2.3国有企业融资制度不健全，缺乏科学合理的融资规划

　　我国国有企业融资制度的不健全致使国有企业的融资工作缺乏正确的、科学的指导，造成国有企业在进行融资是缺乏科学合理的融资规划，因而部分国有企业的融投资规模难以满足国有企业长期战略发展计划的需求。推荐阅读：企业薪酬福利的激励作用探讨

　　2.4国有企业对融资风险缺乏认识

　　我国的国有企业在政府的扶持下，其资产规模及发展速度都有着日新月异的扩大和提高，但相对的，规模的扩大机发展速度的提高也使得国有企业的融资活动变得日益复杂，融资的风险也渐渐增加。就拿我国来说，银行是我国国有企业融资的主要媒介，对融资市场有着巨大的作用和影响，一旦银行出现问题，就会威胁到整个经济体系的稳定，墨西哥经融危机正是其最佳佐证。但在我国国有企业中，不乏一些风险意识淡薄的财务管理人员存在，他们对融资风险认识不够，认为只要筹集到资金并把资金合理的运用，就能够避免融资风险的产生，这种片面的认识也是当前我国国有企业融资中所存在的问题。

　　3、解决国有企业融资问题，加强国有企业融资的对策

　　3.1完善资本市场结构，拓宽融资渠道

　　要解决国有企业融资渠道单一的问题不是一蹴而就的，不仅要靠国有企业自己的努力，同时也需要国家的支持和帮助。

　　3.1.1从国家的方面出发

　　国家要对资本市场结构进行优化，发展多层次、多元化的资本市场体系，加强对区域性资本市场的建设。同时国家还要不断推进股权融资，鼓励债券市场的发展，以此保证国有企业拥有一个良好的融资环境。

　　3.1.2从国有企业的方面出发

　　国有企业要在现有政策的指导下积极开拓国内市场（例如推进国有企业上市来进行融资），为企业的直接融资奠定基础，以降低国有企业对银行的依赖程度。同时企业还可以在国家政策允许的范围内积极进行债券融资，利用债券投资稳定性和长期性的特点，优化国有企业的资源配置，以提高国有企业的市场竞争力，为国有企业的可持续发展奠定基础。

　　3.2不断推进融资管理的科学化

　　国有企业的隐性负债是国有企业发展中的一大隐患，因此，国有企业在进行融资管理的过程中，应该有意识地打破现有的利益分配格局，通过科学的分配方式缓解企业的负债情况。例如可以通过股权的方式来进行分配，将国有股交由企业所在地的政府或是行业部门进行分散管理。同时也可以根据国有企业的不同类型和企业的营运规划来进行股份比例的划分。通过科学的融资管理来提高国有企业资金运作效率，实现国有企业资本的平衡，以此保证国有企业的可持续发展。

　　3.3建立健全国有企业的财务管理制度

　　一套健全的财务管理制度是企业实现其可持续发展的重要保证，为此，国有企业在进行融资的过程中，也要建立健全其财务管理制度，通过对各种融资类型的风险分析及成本运算，确定合理的融资渠道。不仅如此，国有企业还要根据财务管理部门对企业投资项目的规模及预期盈利的估算来明确企业的融资主体，以此提高国有企业融资规划的科学性，降低国有企业的融资风险。

　　3.5培养财务管理人员的融资风险意识，加强国有企业员工的业务培训

　　国有企业要将企业员工对融资风险的片面认识进行纠正，提高财务管理人员对融资风险的认识，加强企业全体人员的融资风险意识。同时，国有企业还要加强对其员工的业务技能培训，提高企业员工的业务技能水平，为企业进行未来发展规划的融资和未来市场变动的预期培养高素质人才，增强企业抗融资风险的能力。

　　3.6国有企业要对融资成本进行控制，降低融资成本

　　除了以上五点以外，国有企业还必须加强其融资成本控制，因为融资成本过高也是影响国有企业融资的重要因素。为此，国有企业在进行其融资工作的过程中，要结合企业实际降低企业的融资成本，笔者认为可以通过以下几个方面降低国有企业的融资成本：

　　3.6.1国有企业要适度负债，避免过度负债的情况产生。国有企业的过度负债不仅会加大企业的融资风险，降低企业投资项目的报酬率，同时还会造成企业投资成本的增加。但相对的，国有企业也要适度负债，因为适度负债可以优化国有企业资本结构，保证企业资源的优化配置，将企业的融资成本控制在合理的范围内。

　　3.6.2国有企业要加强企业自有资本的利用率，通过企业资本的周转降低企业的分红比率，以此降低企业的融资成本。

　　4、对国有企业融资渠道进行转变创新的建议

　　企业的发展过程就是一次又一次重复融资到投资再到融资的过程。按照不同的标准可将国有企业融资划分为内部直接融资、银行信贷间接融资、债权融资、股权融资、政策性融资、融资租赁以及引进战略者投资等。但这些融资方式仍然不能满足国有企业长期战略发展计划的需求，所以，国有企业必须结合企业自身融资需求及市场供求状况选择科学合理的融资渠道，政府也要适度进行政策的转变，以此拓宽国有企业的融资渠道，对此，笔者有几条建议，表现如下：

　　4.1推进外部融资渠道的多元化

　　笔者认为国有企业有必要改变原有的以银行为主的企业融资策略，扩大企业融资工具的选择，在国有企业的外部融资方面进行创新，具体表现在以下几个方面：

　　4.1.1明确国有企业目标资本结构

　　国有企业要明确其目标资本结构，根据企业目标资本结构的相关要求选择合理的融资渠道。例如可以选择权益性或债券型的融资方式，按照内部融资、负债筹资以及股权融资的顺序来进行国有企业的融资工作。若出现国有企业内部融资资源不足的情况，还可以通过增资发行股票的方式进行融资。

　　4.1.2国有企业要建立商业信用并合理利用

　　在国有企业的经营运作中，国有企业必须建立诚信可靠的商业性用，以便合理利用商业信用来减少企业的资金占有率。建立了可靠的商业信用以后，国有企业可以对信用政策进行利用，利用国家及银行对国有企业的偏向来提高企业的资金使用率，以此加强企业的融资。

　　4.2政府要重视国有企业融资渠道的开拓

　　政府要不断建立健全国有企业融资的相关法律法规，加强对国有企业融资工作的支持力度，例如可以在不影响市场经济正常发展的前提下，适度放宽对国有企业利用股票或债券进行融资的政策，为国有企业创造较为宽松的融资环境。不仅如此，政府还要转变对民间融资的观念，将民间融资合法化，在对民间融资进行监管的前提下允许民间融资的发展。

　　4.3建立国有企业财务公司加强企业融资

　　企业财务公司是国家对大型企业进行资金和财务管理的优惠性政策之一，他在加强企业资金集中管理的同时还可以有效地吸收成员单位闲散资金，降低企业资金的占用率，为企业内部资金的互通有无奠定基础。为此，国有企业也有建立企业财务公司，通过对成员单位闲散资金的吸纳以及发行金融债券等方式来进行融资，以此保证企业融资满足企业长期战略发展计划的需求。

　　结语：国有企业的融资关系到国有企业未来发展计划的实现，关系到我国国民经济的健康发展，因而我国国有企业融资过程中存在的问题必须得到社会各界的重视。要解决国有企业融资过程中存在的问题，不仅需要国有企业努力拓宽融资渠道，同时也需要国家的大力支持，建立健全国有企业融资的相关法律法规，为国有企业创造良好的融资环境。不仅如此，还要积极进行国有企业融资渠道的转变和创新，改变国有企业融资现状，才能保证国有企业为我国经济建设做出贡献。

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