现今预算筹资所存在的问题研究
张琴霞  江阴热电有限公司 214423

摘要：随着经济的发展，改革开放的深入。中国的企业越来越越多，而随着企业的增长，企业的集资，筹资方面也越来越成为企业的软肋。由于我国特色的经济体系，我国有国企和民企两种区别的企业。国企占到整个中国GDP的49.7%，但是创造的就业率只有21%。民企在担当国家的就业岗位保障时，却不能享受像国企那样政策扶持。而银行也倾向贷款给有政府做法人的国企。造成民企资金短缺，不能快速发展。
关键词：筹资；预算；问题研究

　　　1、中国企业筹资存在的问题
　　　1.1企业筹资渠道小
　　　由于我国的资本市场还处于初级阶段，很多对企业发行股票有着严格的限制。这一方面的限制一定程度上让投资者有安全的投资保障。但令一程度上却让数量占多数的中小企业无法利用股票市场筹措资金。但现在国家亦开始意识到这个问题，于是2009年的时候开始建立深证创业板，主旨是扶持高新科技的中小企业筹资问题。但创业板由于建立时间短，规则还未不成熟。实际上并不成为大多数企业的首选.。同时虽然我国的债券市场正在蓬勃发展，但中国债券市场比股票市场有着更加苛刻的发行规定，更加不可能为中小企业筹资。相比与美国成熟的债券市场，可以为一些为开拓业务而筹集资金的小型公司发行垃圾债券。国家此方面比较审慎，一方面也保护了投资者。
　　　1.2银行信贷不足
　　　近年由于受经济环境的影响，银行开始收缩银根，放贷也比以前审慎。银行比以前的贷款虽然有所增长，但却是流向国企，所以总量不能满足占多数的民间企业的需求。而且由于民企自身经营风险较大和信用不足，使得银行监控成本和风险控制较高。令银行更愿意把有限的信贷资源投入国企和大型企业。令中小企业得到的贷款不是杯水车薪，就是很难满足需要。
　　　1.3自有资金缺乏
　　　我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强，企业发展主要依靠自身积累、内源融资，从而极大地制约了企业的快速发展和做强、做大。根据国际金融公司研究资料，业主资本和内部留存收益分别占我国私营企业资金来源的30%和26%公司债券和外部股权融资不足1%。
　　　2、中国企业筹资难的原因
　　　2.1政策不扶持
　　　在许多发达国家，例如美国，就有着对企业的支持和鼓励。美国在50年代建立了中小企业资金援助制度。美国中小企业管理局在许可范围内可直接向中小企业贷款，贷款基金来自财政预算。形式主要有：协调贷款、直接贷款、保证贷款，贷款利率都低于市场利率。保证贷款是由中小企业管理局担保而由私营银行或其他金融机构提供的贷款。担保最高贷款额为50万美元，担保额最高为贷款额的90，贷款期限最长达20年。而中国暂时还未有相关的部门和完整法律法规去扶持企业的发展。政策还停留在国有企业时候，无论是资源和政策保护都并不到位。
　　　2.2资本市场不成熟
　　　风险基金是政府或民间创立的为高新技术型企业创新活动提供的具有高风险和高回报率的专项投资基金。美国的风险基金最为发达，遍及全国500多个“小企业投资公司”，其中大部分主要是向高新技术型小企业提供基金的。而我国也有比较有规模的风险投资，但由于法律的不完善和漏洞甚多，导致风险投资还处于一个初级的阶段。更多的是高利贷这样方式的融资方式，令企业承受着巨大的经营风险。而从金融机构的设置来看，缺乏专门为企业服务的商业银行。我国现行的金融体系建立于改革开放初期，基本上是与以大企业为主的国有经济相匹配。而相对金融担保，租凭融资这一类的金融中介公司在中国的发展还是处于比较空白当中。而且还未有一个专门的机构去监管这些金融中介类的公司，监管的缺失会令到这些中介类公司发起恶性竞争，对自己所担保的企业不做详细调查而盲目担保。便会造成虚假繁荣的泡沫，而当企业无力偿还贷款时，这类金融中介公司便会像美国次贷危机的房利美一样，造成经济下滑。
　　　2.3企业内部管理混乱
　　　由于大多数民企管理模式趋向于高度集权的管理模式。老板既是经营者又是投资者。假若经营者对于财务管理的不熟悉。财务制度建立的不够健全，对利润或者亏损并不详细记载，又或者对账款的记录混乱，造成信息不透明或者不真实。加大银行放款的难度，令筹资难度加大。
　　　2.4企业信用观念淡薄
　　　无论是最近的温州老板出逃，还是现在的银行不良贷款的提高。都毫不掩饰的显示着企业没用充分意识到信用的重要。而由于不按时归还贷款，降低银行对企业的信用。银行对此类企业的放贷额度更加审慎。
　　　3、解决企业筹资的对策
　　　3.1加强内部管理，提高整体实力中
　　　小企业要改善机构，尤其是部分私营企业要突破家族化管理的框架，吸收高素质的职业经理人参与企业管理。企业管理者在创业和经营过程中必须加强自身素质的提高，形成一支既精通生产技术，又精通经营管理，还精通资本运营等全方位的管理者队伍，同时完善企业内部控制制度，吸收现代企业制度和管理制度的要素。从观念创新、组织创新、市场创新方面下功夫，吸收现进的生产技术，提高技术装备水平，加强企业之间的合作。在企业内部建立相互合作、相互约束的机制，建立企业内部监督部门，专门对企业的生产经营实行有效监督，建立奖罚制度及业绩考核制度，提高企业员工的各项福利，以此来激励他们的积极性，提高企业的经营管理水平。
　　　3.2加强企业信用观念
　　　企业应该注意维护自身形象，必须及时偿还银行贷款，力争不拖延，做到没拖欠的良好信用记录。以实际行动取信于银行。不偷税漏税，没有违法记录。给银行一个良好影像。
　　　3.3加强财务管理
　　　企业应建立详细而健全的财务分析指标体系，培训公司的财务人员提高财务人员的财务管理素质。准确全面记录企业的经营状况。，确保企业的各项活动和财务收支在国家法律法规允许的范围内进行，完善内部财务管理制度，保证企业的财务报表不受企业领导人的左右，做到财务管理规范透明，财务数据真实可靠，同时要形成将财务报表定期提交审计机构审计的意识。
　　　3.4政府应该加强对企业的扶持
　　　首先应设立关于企业贷款的基金，然后政府最能做的也是最应该做的就是让处于襁褓的中小企能提高税收优惠，令企业有更多的利润能再投入生产。并在政府采购中多些采用中小企的产品，一定程度上帮助中小企。
　　　3.5深化金融改革
　　　如果给美国10个强大的理由，毫无疑问排第一的是因为美国具有世界上第一的资本金融市场。强大的资金源源不绝地流向有需要的创新企业，金融市场的热钱令到美国的科技产品可以不短创新研发，然后出口到世界各地。而我国应加快金融体制改革，建立完善的金融制度。建立保护企业的权益法律，并对企业的民间筹资建立可行和保护投资者的法律，而不是简单地宣布违法。我国的体质改革不断的深入，势必将原来社会主义市场不合时宜的东西要废除。资本主义市场的制度引入。对于无论对于国家的崛起和国家的繁荣，企业的筹资必定是重中之重。保护投资者的监管机构和法律必须出台并且完善。将大量急需投资的钱输入急需筹资的优良企业，无论对投资者和企业都是双赢。
　　　4、结束语
　　　总之企业筹资存在的问题由来已久，为了使中小企业能够稳定、持续的发展，解决其筹资存在的问题，除了中小企业本身要提高信用意识和管理水平以及财务管理的清晰建立，还必须依靠政府强有力的支持，政府应该转变思路，发展民企，并且对一些资金和项目的有意识的交给民间企业。并制定相关法律法规和提供各项优惠措施，提高民间的创业动力以及整个经济的。建立健全信用担保体系和我国社会信用制度的建设，建立多层次的资本市场和社会化服务体系，同时金融机构要转变观念，为中小企业贷款提供便利，那么中小企业筹资存在的问题将得到有效的解决。

参考文献：
[1]张平，中小企业筹资存在的问题及对策[J]，安阳大学学报，2007（3）
[2]姚峰，发挥政府在中小企业筹资中的作用[J]，经济论坛，2007（9）

本文由高级会计师论文网整理，转载请注明出处！