论全面预算管理在我国企业中的运用

　　秦志伟 中海石油（中国）有限公司湛江分公司 524057

　　摘要：作为一种维持企业日产经营正常运转的有效管理手段，全面预算管理在我国已经得到广泛认可，成为企业管理的重要支持手段之一。但是在实际经营中，全面管理仍存在很多不足，需要管理者在实践中不断的探索和完善全面预算管理体系，促进其发展，中分发挥全面预算管理在我国企业中的作用，达到经营目的和实现企业管理水平的整体提高。

　　关键词:全面预算管理，问题误区，全面预算管理，弹性预算

　　全面预算管理的内涵

　　全面预算管理是建立在合理分配资源的基础上，通过对公司经营状况进行分析和考核，从而促进预算的编制和执行，监控企业的整体经营状况，最终实现公司的经营战略目标的一种高级管理手段。只有做到从企业的整体实际出发，才能够运用科学的给管理手段，对企业的发展做出正确全面的预算和决策，从而不断调整企业各个部门的经济活动。全面预算管理具有全方位性、全员性、全程性以及战略性的特点。不同企业的全面预算管理模式也不同，必须要以企业的目标战略为导向制定预算管理内容。

　　我国企业实施全面预算管理的现状

　　在西方企业管理中，全面预算管理已经得到广泛认可和运用，但是在我国企业中，全面预算管理是近几年才兴起的，所以全面预算管理的各个体系构建并不完善。但全面预算管理的科学性已经得到了大部分的企业认可。但是从不同的行业看，全面预算管理在各个行业的评价分布不均匀。石油、机械、建筑等行业认为全面预算科学的选择率高达100%，纺织行业的选择率最低，仅为75%。地区之间也存在差异。就目前状况来看，我国有一半以上的企业并没有设立专门的预算管理机构。同时这个数字在不同的行业企业中也不同。根据资料显示，东北地区和我国南部城市对企业的全面预算管理更加科学，较早的引进了该管理机制，与此相对的是我国中西部地区在这一问题的看法上并未达成一致。

　　我国企业实行全面预算管理的问题

　　认识上的误区

　　尽管在改革开放以后，我国的很多企业逐渐转变观念，注重向国外企业学习先进的管理理念。但是，由于我国的预算管理实施时间不长，缺乏很多实战经验，所以目前我很多企业对于预算管理的认识仍然存在很多误区。实践中，很多人全面预算管理将财务预算管理等同起来，将财务管理视为财务部门的专属工作。其实全面预算管理是针对企业管理的有效工具，不仅仅是针对财务管理部门的工作。要想对企业实现有效的全面管理，需要销售部门以及的采购生产部门等部门通力合作，信息共享才能顺利实现。只有如此才能使公司的决策具有事实依据和说服力。

　　预算管理机构设立中的问题

　　就目前而言，我国的预算管理体系不健全是很多企业面临的突出问题。完善的预算管理系统是从根本上保障公司的正常运转，保证预算管理的规范性和合法性，从而避免预算管理流于形式。但如果仅靠财务部门来推动预算管理，降低了预算的权威性，造成各部门在实际工作中有预算并没有切实遵行，达不到预期的目的。

　　预算管理环节的问题

　　首先就全面预算管理的目标设定而言，我国企业面临着将企业的预算管理目标和企业的战略目标相结合的问题。公司的全面预算管理是服从和服务于企业的战略经营目标的。所以确定正确的预算管理目标决定着企业的未来发展前景和方向。因此，科学合理的制定预算目标，既要考虑到企业的当前发展，也不能忽略企业的长远利益。

　　另外在预算编制问题上，大多数公司都是通过母公司对子公司的单方面预算管理，缺乏对具体业务的了解和协调，对于子公司的主观能动性发挥和灵活性调整具有抑制作用。在预算控制方面，大部分的企业仅仅在审核和授权方面进行控制，而忽略实际预算偏差的计算。同时部分企业的预算调整管理权限和责任分配不明确。部分部门随意更改预算内容，责任落实不到位。

　　缺乏合理有效的激励机制

　　我国多数企业尚未建立合理有效的预算管理激励机制。相关的奖罚配套措施不全面造成企业的激励机制不健全，不能与工资考核挂钩，赏罚运作不充分表，无形中降低了企业全面预算管理的作用。企业应建立合理的奖罚制度，客观公正的给予员工奖惩，避免在考核中参入个人情感因素。这能极大的鼓励员工参与到企业预算管理当中来，增加员工积极性。

　　实施企业全面预算管理的建议

　　完善全面预算管理机构

　　全面预算管理应当更具企业自身的状况和经营需要设定相应的管理机构，满足自身生产需求，达到机构体系灵活合理的设置目的。在股份公司，全面预算管理机构可以由董事会或股东大会监督管理。在没有董事会的企业可以将全面预算管理和审批的职责交给公司的总负责人或总经理。全面预算管理机构的设置一定要有有效的解决工资预算问题，必要情况下可以简化预算管理机构。

　　建立和完善全面预算管理考核体系和激励方式

　　在全面预算管理中，我国公司一定要建立健全考核评价体系和激励机制。只有如此，才能够及时的掌握实际业绩与管理预算之间的偏差，从而对企业的实际经营操作进行引导和控制。另一方面，公司应及时掌握企业的经营信息，不断调整企业预算战略，将预算管理的编制、执行、评价作为一个完整的系统，将全面预算管理中的考核纳入到公司整体管理范围。

　　根据企业实际发展状况，合理选择预算模式

　　不同的预算管理模式决定着预算编制的核心、程序和方法不同，预算管理模式的选择应该体现企业所处的不同行业和不同类型的战略重点的差异。同时，预算管理模式必须与企业发展战略、经营理念相吻合，必须反映企业年度预算目标的要求。

　　结论

　　全面预算管理是我国企业进行有效管理的一种手段，是国际认可的系统管理体系，它的成功运作并不是由财务部门单独完成的，而是由企业各个部门相互协作，多角度协调配合的饥饿过。所以，要想提高我国企业的整体管理水平，实现企业有效地经营，我们必须做好全面预算管理工作。

　　参考文献

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　　[2].员红星，全面预算管理应注意的几点问题[J]，会计之友，2007(02)

　　[3].张先治，《高级财务管理》[M]，东北财经大学出版社，2007