浅谈高校内部控制角度下的财务管理
　                      张晖   厦门城市职业学院  361008
　　摘要：
　　近些年来，社会经济发展迅速，我国教育事业也取得了一定的发展，国家对教育事业的投入力度也不断加大，高校为实现自身长远发展，在日益激烈的教育竞争中拥有较强的竞争优势，加强自身内部控制，随后强化财务管理工作势在必行。在内部控制角度下，深化财务管理认识是基础，在此基础上创新管理理念，完善相关内控管理机制，同时不能忽视全面预算管理工作，需保证预算编制与预算执行的合理性、科学性及有效性，保证内控财务管理真正贯彻落实到高校的整个运营过程中，有效解决目前高校内控财务管理中存在的问题，有利于高校的长远发展。
　　关键词：内部控制、高校、财务管理、建议
　　前言：
　　目前，我国高校普遍面临着巨大的发展压力，为了能够战胜挑战，获得长远发展，逐渐踏上了创新资金来源道路，不再是以往传统的单一的接受政府统一的拨款，而是通过采用多渠道方式筹集，有效的增加资金来源。高校若想实现不断的发展，就必须立足现在，将高校发展现状真实的反映出来，发现不足及时改进，通过加强内部控制，强化财务管理，使财产的安全问题得到保障，舞弊现象实现有效的杜绝，同时有利于强化会计工作。在高校发展过程中，完善的内控财务管理监督机制也是十分重要的环节，加强监督，实现相互制约。
　　1.高校内部控制财务管理的实质与必要性
　　内部控制财务管理起源于西方发达国家，美国会计协会曾分布相关公告，认为内部控制财务管理的实质其实就是企业内部实行的符合企业规范的方法及措施的总称，最终目的就是使企业资产的安全问题，会计人员核算工作的真实性和有效性，以及企业最终获得的经济效益和社会效益都能得到保障。对于我国高校发展而言，其内控财务管理的实质就是为推动高校发展所制定的一系列的制度，最终目的就是保证高校日常教学、科研、管理等一系列经济业务活动的顺利开展，使资产的安全得到保障，避免问题出现，保证问题出现后及时发现、详细分析、解决到位，加强会计核算工作的监督，有效保证会计信息的真实性及完整性。
　　财务管理对于高校的内部控制实施，其地位是十分重要的，是其重要的组成部分。同时对于高校发展也占据着重要地位。一方面，它可以有效保证国家相关法律法规的要求贯彻落实到位，同时，高校资产的安全和完整度也可一定程度的得到保障，使高校的管理工作有效加强，高校的运营效率很大程度提高；另一方面，保证会计工作的全面监督，建立健全相关会计审计机制，使核算质量实现提高，会计人员的工作受到制度限制，符合规范要求，进而保证会计工作效率的提高。通过建立健全高校内部控制财务管理体系，为高校发展提供内在动力。
　　国家财政部在2012年期间发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，
　　其中第一章第五条明确表明，单位实行内部控制时，必须要遵循全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则，当然，这四个原则是分不出孰轻孰重的，因为它们是一个循序渐进的过程，需要保证同时遵守。加强所有经济业务活动的监督，保证内部控制切实贯彻落实到企业的整个运营过程中，同时需要格外重视企业重要业务的发展动向，强化风险意识，做好风险防范准备工作；企业实行内部控制，需要切实将工作细化，一一对应落实到各个部门中执行，使各部门之间实现相互制约相互监督；最后，企业进行的所有工作都必须符合国家标准，符合规范要求，同时还需切实根据自身实际发展状况，随着环境变化，业务调整等一系列影响因素的动态发展，不断的完善。由于高校内部控制管理基本与企业相同，因此也需要遵循以上原则。
　　2.加强高校内部控制财务管理的有效建议
　　国家财政部在2012年发布的《行政事业单位内部控制规范（试行）》，其中
　　明确了单位实施内部控制的基本方式，不相容岗位实现相互分离，授权审批控制力度加强，强化预算管理、资产管路、归口管理、会计管理等，其中多数方法都属于财务管理范畴。因此，高校为实现财务管理工作的加强，必须采取有效措施加以实现。
　　2.1提高内部控制财务管理意识，加大宣传力度
　　高校为加强内部控制财务管理工作，首先，宣传工作必须做到位，加大宣传力度，有效提升高校整体的管理意识，为内部控制与财务管理工作的开展营造一个良好的氛围，高校财务管理对于加强内部控制工作的重要性及在高校整体发展中占据的重要地位这一点必须具备充分的认识。同时，全体教职员工能够自觉积极投入到内部控制财务管理工作中，严于律己，服从管理，保证高校内部控制财务管理工作从制定执行阶段到监督反馈阶段，其中所有的环节真正落实到位。高校管理层需要强化内控认识，树立科学的内控理念，建立健全相关制度，制定相关工作规范标准，加大监督力度，将具体的财务内部控制管理工作进行明确分工，保证其科学性.
　　2.2建立系统的内部控制财务管理体系
　　高校通过建立系统的内部控制财务管理体系推动自身的发展与进步，其体系涵盖的内容是十分丰富的，相关制度的建立健全是基础，为管理工作的开展提供制度保障，起到一定的推动作用。当然，此体系并不是一层不变的，它会随着社会的发展，管理的需求不断的调整、改进。其中预算管理、成本管理、资产管理、对外投资管理都是高校内部控制财务管理的内容，当然不仅仅只有这些，这些具体的财务管理需要设立特定的岗位来执行管理工作，各岗位之间需实现相互联系、相互监督、相互制约，同时，需制定明确的会计标准以及审计考核评价体系。重要岗位需实现定期轮换，并相对的授予部分权力。会计人员是财务核算工作的主体，因此，会计人员的专业技能与综合素质培养是十分关键的，通过加大培训投入，使会计人员的综合能力不断提升。
　　2.3加强全面预算管理
　　加大全面预算管理工作力度，是高校开展内部控制加强财务管理的重要环节，按照财务管理规范，切实结合自身发展实际，执行预算编制工作，确保预算编制的科学性、合理性。这就要求实施预算工作的所有相关部门，积极投身预算工作中，使预算工作能够及时开展，同时保证预算数据的精确性。当然，作为预算管理核心部门的财务部门，更需要严格要求自己，做到严格按照国家规范执行
　　切实做好预算管理工作，同样预算的执行工作也不能忽视，全面跟踪管理，确保核对工作的定期开展，保证问题的及时发现，并能够很好的解决。
　　2.4优化资源配置，提高资金利用效率
　　在高校实行内部控制强化财务管理时，无论是人力、物力资源，还是财务资源都需要实现优化配置，其中物力和财力是工作的核心。高校内部的资产管理工作需要设立特定的部门执行，实现归口管理，有效提高资金的利用效率。无论资产处于什么阶段，开始的购置，投入使用过程及报废阶段，都需要加强管理，还需要严格落实会计工作，勤记账，同时保证记账工作的严谨性，账目数据必须保证真实性和完整性。在对外投资方面，需要保证资产在保值的基础上实现增值。正确认识风险问题，做好时刻面临风险的准备，做好准备工作，保证风险出现后经济损失能够降到最低。
　　2.5保证分工明确
　　高校中，财务单位的负责人是会计工作的主体，因此，会计方面的任何问题都全权由这个负责人负责，这就要求高校所有负责人，不管什么级别，都需加强自身单位内部监督管理，保证会计工作的真实性，避免问题出现。 同时需要加强审计监督工作，使监管人员的责任意识实现增强，完善相关监督机制，保证分工明确，明细各部门的职责，保证问责的有效性。
　　结语：
　　目前，面临着国内教育事业日益剧增的竞争压力，我国多数高校面临着严峻的挑战，为实现自身快速发展，高校开始通过实施内部控制来确保财务管理的加强，但是由于其管理工作仍然有缺陷存在，采取有效措施加以解决势在必行。通过落实本文有效建议，不断完善财务管理工作，推动高校发展。
　　参考文献：
　　[1]刘艳春.高校财务风险成因分析与对策研究[J].吉林省教育学院学报.2009.