试论国有企业财务管理中的问题及防范
　　                 陈通   东吴人寿保险股份有限公司   215021
　　摘要：国有企业是我国市场经济的重要组成部分，随着现代企业管理制度的不断深入，国有企业所面临的竞争将越来越激烈。因此，加强对国有企业的财务管理是当前亟待解决的问题。本文阐述了国有企业财务管理工作所存在的主要问题，并提出了具有针对性的完善对策，以期给广大财务管理人员提供可以借鉴的参考价值。
　　关键词：国有企业；财务管理；问题；对策
　　如今，我国经济保持快速增长，资本市场逐渐成熟,信息技术的快速发展,，国有企业的财务管理的内涵更为广泛和丰富。随着市场经济的逐步发展，民营企业在国民经济发展中显示出越来越重要的作用，形形色色的中小企业，争先恐后地扩大，外企对国内企业的冲击越来越大，给我国国有企业财务管理工作带来了更大的挑战，而我国国有企业在财务管理工作中存在不少问题和缺陷，制约了我国国有企业，特别是国有中小企业的发展。
　　一、加强国有企业财务管理工作的重要意义
　　我国国有企业在过去相当长的一段时期内受到主观和客观因素的影响，导致我国国有企业财务管理工作没有得到足够的重视，同时也缺乏足够的财务管理理论来支持该项工作。特别是在建国后的相当一段时期内都是引用原苏联相关的财务管理理论，并没有建立起具有我们自己国家特色的理论体系。自从党的十一届三中全会以来，情况有所好转，关于国企财务管理的重要性也逐渐得到了人们的重视，同时与财务管理理论相关的研究也越来越规范化。通过一些财务理论研究者结合社会主义市场经济理论对国有企业财务管理进行研究，大胆扬弃计划经济体制下所形成的传统财务管理理论。使国有企业财务管理工作顺应当前社会计划经济体制的要求。但是，就整体的发展情况来看，国有企业对于财务管理理论的研究仍然不够深入，难以适应新时代发展如此迅速的步伐，尤其表现在财务管理器机制欠缺完善。
　　加强国有企业财务管理工作具有十分重要意义，首先国有企业财务管理就是在国家相关部门的方针、政策和相关法律法规的支持下，对资金的筹集、分配和运用都需要有计划的实施，确保企业会计核算业务、金融监控体系得以按计划和任务顺利运行。除此之外，完善国有企业财务管理工作，还能够对其预算编制、预算执行、预算评价等三个阶段的工作都有所改善，丰富了企业的内部控制、金融监管的内容。
　　二、当前国有企业财务管理存在的问题
　　基于当前全球市场竞争不断加剧的背景下，经济危机也随之不断深化，因此对于企业的财务管理要求也越来越高，企业财务管理质量的好坏决定了其在同行中的地位，是企业竞争中不可忽视的一个指标。尽管近几年来，民营企业的数量不断上升，在我国企业中所占的比例占有相当大的比例，但是就全国而言，还是国有企业对于我国经济的发展发挥着中流砥柱的作用，就是由于受到各种客观因素的影响，国有企业的财务管理仍然存在不少弊端，由于篇幅有限，笔者仅从以下三点进行阐述：
　　（一）我国有企业内部控制制度存在缺陷
　　国有企业与国外先进企业在企业建设制度方向所存在的差距还是比较明显，拿内控制度来说，我们很容易就能发现国有企业在内部控制制度上存在相当多的缺陷，比如说常见的现象有企业内部的人情大于制度，再加上国有企业对于其管理内容上缺乏规范化的管理，没有真正发挥监督监查的机制，而企业内部也存在职位缺乏互相制衡的现象。在国有企业中，不少职权部门甚至会发生有章不循和随意支配的现象，举个例子，就是说当前我国所有企业都重视自身财务管理建设的问题，但是没有建立起完善、统一的财务管理制度，导致财务支出的监督工作缺乏力度，容易滋生腐败。
　　（二）预算管理机制不够完善，
　　由于国有企业的预算编制缺乏相应的科学性和严肃性，因此国有企业在其预算管理机制上存在着缺陷。预算管理应该是当前国有企业财务管理体系中的中心环节，但是就目前国家对国有资本的预算管理的现状看来，整个管理体系并不完善，例如，拿国有资本经营预算支出的相关规定来说，《关于试行国有资本经营预算的意见》与《企业国有资产法》就具有明显的区别。另一方面，在实际工作中，国有企业也没有有效平衡其财务支出，对于一些不需要过多资金的项目，缺投放了大部分资金，从而导致另一部分项目在资金运用上存在紧张的问题。由于在预算管理上缺乏有效的计划，导致国有企业的发展一直处在被动的状态，其发展空间也受到了较大的限制。
　　（三）我国国有企业财务从业人员的职业素养偏低
　　基于时代不断发生演变的背景下，人作为生产力的主体所发挥的作用也越来越显著，因此，在国际社会上关于企业管理的理念要充分体现出以人为本的思想，给我国企业的运行模式也带来了较为深刻的启示。但是在实际工作中，由于我国国有企业受到过去计划经济时代的影响比较大，导致在人员配给机制方面也缺乏正确的引导。在国有企业招聘新员工的同时，往往都是对老员工的子女或者亲戚优先考虑的，而忽略了学历和工作能力等一系列相关的因素。这从一定程度上也说明了财务人员能力的偏低会不利于我国国有企业的健康发展和建设。而由于财务分析体系的地位相对重要而特殊，一旦财务人员由于主观或客观的原因就会容易导致财务管理工作不正常进行，给企业承受起过高的经营风险和经济损失。
　　三、完善我国国有企业财务管理工作的建议
　　通过前文对于我国国有企业在财务管理工作上存在的问题，笔者结合前人相关的研究经验，提出以下三点具体的建议：
　　（一）完善我国国有企业内控制度的建设
　　企业内部控制建设对于其自身的发展起到至关重要的作用，其地位也得到了显著的提高，内控制度直接影响了企业的价值观问题。而笔者认为国有企业应当要重视自身的道德观建设，努力营造和谐的企业文化，财务人员也要严格遵守国家的法律法规，按照相关文件的政策来贯彻企业内控的思想。这也是高尚职业操守的要求，另一方面，也要注意要防止无原则、惟命是从的现象产生，要在企业内部树立其人人平等的观念。
　　（二）加强预算管理方面的工作
　　预算管理和控制问题一直都是我国国有企业难以处理的问题。笔者建议国有企业应该遵循量入为出、收支平衡的原则来制定全面的年度经费预算。这样既可以确保收入预算的稳定，又能够适当提高其收益，而对于支出预算，笔者则认为应当全面统筹兼顾，在确保重点和勤俭节约的基础上，对经常性支出项目要加以管理，采取适度从紧的措施；对于建设性专项支出的预算更加要做到量力而行，努力维持收支平衡。
　　（三）加强国有企业财务人员职业素养建设
　　员工自身在就业方面的素养对于一个企业的发展起着举足轻重的作用，国有企业尽管在我国的经济实力雄厚，发展前景也比较明朗，但是由于当前国内国外的竞争日益激烈，固有企业不得不重视企业内部员工职业素养建设的问题，可以考虑定期为财务人员开展相关的培训活动，再结合自己企业的发展情况，努力营造出内涵丰富、涉及面广的企业文化。而财务人员也注意职业道德和法制观念的建设问题，努力把自己打造成为一名优秀的复合型人才。
　　四、结束语
　　综上所述，基于当前国有企业加快转型的背景下，企业经营自主权的不断扩大，国有企业财务管理中存在的一些问题，企业领导不重视财务管理，法律意识的管理，财务管理人员素质不高，财务管理制度不健全、不完善等等。因此,我们应该采取相应的对策和措施，合理有效的组织企业的财务管理，将现有的企业财务管理制度不断改革，使企业财务管理制度不断健全和完善，使国有企业的运作之路更高效，健康，持续。如此，才能促进企业的财务管理的发展。
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