探析高职院校收费票据管理中存在的问题与对策
　                 　李旭颖  无锡城市职业技术学院  214073
　　摘要:随着高等学校教育的快速发展，票据管理成为高等学校管理者和财务负责人的一门重要课题。本文结合我国高职院校的收费票据管理情况，提出收费票据管理中存在的实际问题，探讨加强高职院校财务部门收费票据监管的方法和对策。
　　关键词：高职院校；收费票据管理；问题与对策
　　随着我国市场经济的快速发展，高职院校的规模在不断拓展，财务收费票据也随着社会趋势展现出多样化，面对大量的收费票据需求和繁杂的收费票据种类，高职院校收费管理中的问题也就不断呈现出来。如何在管理工作中学习和思考，对出现的问题进行分析和研究，提出科学有效的收费票据管理方法，对提高高职院校收费票据的规范化管理，促进资金高效运转，确保高职院校各项收入的完整和教学经费的正常运行有十分重要的意义。
　　一、目前我国高职院校收费票据管理中存在的缺陷与不足
　　1、收费票据管理措施和实际情况相背离
　　随着国家大力的支持知识技术创新，高职院校愈来愈融进市场经济社会生产当中，与社会各阶层的你来我往也逐渐增多，多方面的费用流向致使高职院校财务收费收据的类型日益繁杂多样，以往的收票票据管理方式已经背离目前学校迅猛发展的现状，不能再适应学校的需求。就像以前计划经济时期十分重要的行政事业往来收费收据，现在已经不能在高职院校的经济交际中使用，这就致使学校财务管理部门的压力和挑战巨大，带给会计核算业务部门很多细节的烦恼。
　　2、高职院校收费收据的管理机制不完善，学校领导人不给与高度的关注
　　高职院校收费票据的经营方式基本采取高职院校财务部门上下级的等级经营，主要由高职院校下属各系各部门通过凭借正规文件或有效证据到财务管理部门申请进而领回收费票据。因为使用部门与使用人员对收费票据的利用和管制注重力度不强，导致收费票据丢失的情况非常严重，另外使用部门担任这项事务的大多数工作者都没有受过专门的学习和培养教育，所以错误的经营收费票据类型、刻意谎报收费票据、不实际记载开票详细内容等情况频繁发生，致使出现很多弄虚作假等不实际可避免的严重结果，这些现象无益于高职院校正确的清楚学校财务管理情况与作出科学适应的方针策略。
　　3、高职院校财务管理部门监督控制不强，宣传影响作用不大
　　高职院校财务管理部门现在采取的经营管理方式不适合学校的实际情况，不能够准确让人清楚收费部门收费票据的详细内容和情况，不能准确速度的发现问题纠正问题解决问题，导致实际的收票票据监管职位空缺，而经过事后进行督查批评改正，大大增加了学校经营监管资本。现阶段很多繁杂多类型的收费事务关系到高职院校里各个层次的教师学生和工作人员，然而，学校财务部门只负责把相关收票票据的经营管理文件下放和通知收票票据领用部门，基本上不展开深一步的指导宣传工作和建立健全有关规章体制，导致产生工作人员对收票票据不知情的态势，很大程度地阻碍到学校财务经营监管事务的合理运作。
　　4、高职院校财务管理中预支性票据产生的风险
　　高职院校收票票据准则上是款到账再进行开票，然而市场经济不断地发展，高职院校对外经济往来也不断提升，缴款部门为降低财务管理过程的困难与票据的资本，经常主动地要求学校财务管理部门开取票据，同样高职院校出于一定目的力争费用也就很频繁的借出收票票据，这虽然处理了一些社会现实问题，却大大增强了高职院校财务经营管理的风险和困难，给学校财务监管提高了困难程度；开票票据的人为看管因素不确定，经常会导致开票票据丢失，造成不良的社会效应，甚至给不法分子开拓了空间和违法犯罪的空隙。
　　二、加强高职院校收费票据管理的方法和对策
　　1、减小收费票据的使用困难系数，减少收费票据的类型
　　依据高职院校现阶段的发展情况，高职院校的管理单位应该结合实际情况规整各种类型票据的收费内容和方向，减少收费票据的类型，减小收票票据使用困难系数。我国一些省市地区已开展这方面的工作，从结果上来看，整体效果还是比较不错的。例如，北京市目前改革规定行政事业部门实行“北京市行政事业单位银钱收据”措施，主要记载实际业务和事务，对收费票据进行分析归类，减少收费票据的种类，方便查阅和使用，从而方便高职院校对收费票据的检查和管理。这需要在日常工作中认真、用心和务实，不断地学习和积累实践经验。所以，收费票据方面的改革很有必要，它不仅有利于监管单位的监管，也有利于实行单位的内部控制与管理经营。
　　2、建立完善的收费票据检查监管体制，加强收费票据的监督检查
　　收费票据是财务资金收入和支出的法律证据，也是会计核算进行工作的最初凭据，还是国家社会学校等各个单位实行监管监控的主要根据，因此强化高职院校财务部门的经营管理，健全完善收费票据监察监管体制具有很重要的作用。高职院校首先应该建立一套比较健全的收费票据管理制度，明确收费票据管理的职责和权限，在有章可循的基础上加大监督力度，对财务部门收费票据的使用、保管，缴销等工作进行定期或不定期的检查和监管，清楚各种收费票据的流向、内容、实行、管制等各方面的情况，防范于未然，控制违法违规的事情产生，使各种收费票据得到有效管理，预防诸多问题的产生和发展。
　　3、高职院校的领导人应高度重视收费票据管理工作，加强信息化管理和专业人员的配备
　　有了完善的制度，如果得不到高职院校领导人的重视，会导致执行不力，最终使制度流于形式。因此高职院校领导应当高度重视收费票据管理工作，把票据管理工作纳入学校整体工作计划，建立和完善收费票据管理工作激励机制和经济责任追究制度，以充分调动各方面的积极因素。随着信息化时代的到来，高职院校领导应当重视收费票据管理信息化的建设，建立一个有效的收费票据管理信息系统，既有利于提高收费票据管理的严密性，又能最大限度地避免和减少差错的发生，以弥补手工开票的种种不足，还能降低舞弊的风险。另外还建议能调配专门专业的工作人员，严格遵守规章制度，加强对财务票据的监管和稽核，以减少不必要的财产和资源损失。
　　4、严格规定各种收费票据的缴费注销时间限制
　　随着高职院校与外界合作的增多，不可避免会产生预支性的票据，预支性票据的风险控制也将成为高职院校票据管理中的一项管控重点。应当完善加强收费票据的操作流程，严格把好预支性票据的关卡。如建立收费票据的登记制度，规范各部门票据领取人去财务部门进行领取票据等。而收费票据能否准确时间进行缴费注销将是考验高职院校财务经营监管的重要步骤，所以，为保证高职院校收费票据的正常经营管制，学校财务部门必须制定相关票据规定，保证各单位按照时限缴费注销，违反规定者要给与相关情况的惩罚警告，甚至还可以将这项措施纳入高职院校的绩效考核，作为年终考核指标；另外，应完备具体的资料并妥善保管，减少高职院校财务管理中预知性票据产生的风险，进而保证高职院校财务收费票据的经营和监管。
　　5、加强高职院校财务人员职业道德素质和专业技术能力的培养
　　高职院校是培养人才的摇篮，作为高职院校的财务工作人员更应该为学生做好表率，做到德才兼备，以德为先。高职院校收费票据经营管制的一些问题，相当一部分是因为财务人员的素质和能力不强导致的，所以，应当加强对财务人员职业道德的教育、业务能力的培训和计算机应用的训练，只有工作人员素质的水平提高，专业知识和技能的强化，才能够保证学校财务票据的有效管理，给学校和社会增加贡献。
　　综上所述，随着市场经济的快速发展和高职院校收入的多方式，高职院校收费票据管制日渐繁杂，只有提高财务管理能力、加强监管执行力，以及高职院校财务收费票据的各项管理，才能保证学校各项收入的合理进行和学校事务的正常运作，推动高职院校教育稳步前行。
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