浅谈财务成本的内部控制存在的问题及对策
　　               许艳    湖南省电力公司湘潭电业局   411104
　　摘要：论文在简要阐述财务成本内部控制的理论意义的基础上，分析了电力公司在企业财务成本内部控制方面存在的主要问题。论文提出要在加强企业财务成本内部控制力度的基础上，正确把握企业财务成本内部控制的内涵。加强对企业执行成本的控制，在新会计制度下改进预算、核算的基本策略，对财务成本的内部控制实施风险过程监督，完善内部控制体系，构建系统化、专业化的财务成本内部控制体系。
　　关键词：电力企业；财务成本；内部控制；问题；对策
　　近年来，我国市场经济迅速发展，市场的竞争压力也越来越大。电力企业作为社会发展的重要组成部分，在企业财务成本的内部控制方面出现了一些问题。传统的企业财务成本内部控制策略已经不能够适应现代电力企业发展的需要，急需对传统的企业财务成本内部控制体系进行改革，找出相应的解决对策。
　　一、电力企业财务成本内部控制中存在的问题分析
　　（一）企业财务成本预算水平较低，处于低水平阶段
　　企业财务成本的预算管理不仅仅是财务会计部门的工作，它是企业每一个员工的职责，需要各个部门积极配合，落实企业的财务成本战略，实现企业的财务管理目标。因此，企业必须实行全面的预算控制才能够使得企业的财务成本战略得到落实。目前，企业财务成本预算水平较低的主要表现在这样三个方面：
　　其一，企业的业务部门对会计财务的基础知识不了解，参与的财务成本预算和控制较少，预算成为了财务部门管理资金的工具，而未能直接作用于企业的战略部署和日常业务处理。
　　其二，企业会计财务部门的预算能力不强，不够科学、准确
　　企业财务预算的不科学、不够准确主要是指企业的管理高层不能够根据财务会计数据进行正确的分析，做出强有力的决策，导致预算的数据不够准确，遭到多层审批程序的阻碍，影响财务会计预算的效率。相反，发达国家在企业预算方面就有着“强硬”的管理，规范企业的预算。而我国因为预算能力不足，初次预算完成后总是出现随意修改的现象。
　　其三，企业的财务成本预算缺乏基础数据的支持，造成预算编制不够准确。统计资料显示，我国现在的企业管理都是“三分技术、七分管理、十二分数据”，但是由于缺乏数据的支持，企业财务成本的预算总是缺乏一个统一的平台和数据的制约，以致在进行编制预算的时候，不能够做到准确预算编制。
　　（二）企业财务成本控制制度落后，财务改革不彻底
　　市场经济的飞速发展下，企业都意识到市场竞争的激烈，多数都建立自己的内部管理体制，但仍旧有一些内部控制管理制度制约着企业管理的进步。这些不到位的问题主要体现在企业的管理制度不能够适应当前企业财务成本内部控制的需要，不能够依据实际情况进行灵活变动。例如：在项目经费的使用上，项目活动的收费、后勤服务的开支等方面，财务成本的核算与控制有着不同程度的问题。这样一种“小财务”的概念，未能对企业的基础建设设施以及企业的资产投资、资金流动做到有效的管理，这还需要进一步完善企业的财务成本内部控制体制，革新管理理念，改革控制策略。
　　（三）财务会计部门缺乏与企业其他部门进行沟通
　　财务部门与其他部门的信息交流不足会直接导致企业财务内部控制的效果。再加上有些企业的财务成本内部控制制度不够完善，使得企业财务成本的控制效果不佳。财务部门只是一个职能部门而已，不可能了解企业的全体运作情况。这就造成了财务部门不能及时了解到企业运作的相关信息，不能及时做出财务判断。这也阻碍了财务部门进行财务预算和管理工作的深入。各种定额的资料、项目的合同、活动的开支等信息都不能及时到达财务部门使得财务部门这个财务成本控制的“核心”不能发挥应有的作用。有效的财务控制需要有效的沟通，更需要科学合理的财务成本内部控制制度。很多企业都缺乏科学的财务成本内部控制制度。
　　（四）财务成本控制人员管理观念陈旧
　　目前，企业的财务管理人员表现出管理观念陈旧，缺乏专业性人才，缺乏创新意识等问题。现阶段的财务管理人员管理观念普遍较为保守，有的甚至墨守陈规，缺乏创新财务管理与控制的意识。这造成财务管理与控制知识停留在一般意义上的资金收拨，资金分配，资金使用等职能上，缺乏对财务成本的控制与管理意识。“报账型”的财务部门在现目前的企业中是普遍现象，这种财会工作模式严重阻碍了企业财务的进步与发展，不利于企业财务成本的预算与控制。同时，缺乏高素质的专业人才是影响财务部门发挥在财务成本控制中的核心作用。专业人才的缺失也使得企业财务管理缺乏前进的动力，难以把握工作的重心，不能够高效的工作。
　　二、电力企业财务成本内部控制解决问题的措施分析
　　（一）健全企业与财务成本内部控制相关的制度，系统化管理模式
　　建立健全的财务成本内部控制制度是保证财务成本内部控制效果的前提。企业要加强内部的成本控制，就必须建立科学的成本控制系统。建立健全的成本控制系统包括企业所有的管理制度，费用的开支标准、范围，活动开展后的报账程序等等。这样明确的规定能够避免相应的资源狼得，提高服务的质量，同时减少服务的成本。
　　（二）改革成本控制理念，创新财务成本控制机制
　　财务成本控制关系企业的总体战略部署，健全企业的财务控制机制是规范企业经济秩序的前提。但是，根据我国企业财务成本控制的现状，改革财务成本控制的核心的理念是做好财务工作的前提。只有革新了财务控制管理理念，才能够规范企业的采购进价、项目活动成本、商品持有成本、信息处理成本等涉及企业成本的企业活动。除了改革成本控制理念还不够，还需要创新并完善财务成本的控制机制，切实落实财务成本控制的责任和目标，并建立相应的共享平台，及时公布相应的信息，有效控制企业的成本。
　　（三）提高企业财务人员的成本控制水平
　　其一，给予企业的财务成本控制人员在学习的机会，并通过奖惩制度促进其认真学习，切实提升自我的财务成本控制能力，充分调动财会人员的积极性。使得财会人员不仅能够进行会计核算还能后帮助企业进行理财，合理投资。
　　其二，加强企业成本控制人员的思想道德素质教育，培育财会人员的诚信意识，不断提升自我的综合素质，确保财务成本预算的科学、准确，并且减少财会控制的风险。
　　其三，注重借鉴和吸收他人的成功经验。首先要注重财务控制的重要性、效益原则。其次，要结合企业的规模和发展战略找到学习的对象。再次，学会“取其精华，去其糟粕”，判断对企业有利的因素。并且经过分析得出对自身有效的控制手段并进行科学的改革，用于企业成本的内部控制。
　　（四）实行强有力的成本控制策略
　　策略一：严格控制推广成本。建立相应的内控考核制度和奖励制度，使得全员参与，减少成本内部控制的成本。策略二：减少磨合成本。针对变化不断的企业环境，定期进行自我评价，加强企业员工的交流，实现企业员工的高效合作。策略三：降低项目的运营成本。加强监督，防止作弊。同时建立相应的举报、投诉机制，确保企业及时掌握信息，遇到问题及时解决，降低运营成本。
　　三、结语
　　综上所述，电力企业的财务成本内部控制中出现的问题不仅仅是电力企业一个行业的独有问题而是整个市场经济出现的通病。论文提出的解决对策对所有企业财务成本内部控制的改革都有一定的积极意义。但是，企业财务成本的内部控制改革是一个长期的过程，还需要政府部门和企业共同努力，实现企业财务成本的内部控制的与时俱进。
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