我国的计划生育统计工作仍然存在不足之处，本文根据我国现阶段计划生育统计工作的实际情况，总结了计划生育统计报表中存在的几点不足，数据准确率低、统计技术落后、统计工作未受到重视等。并提出了相关的解决建议。
关键词：计划生育 统计报表 不足 建议
   报表统计工作的核心就是保证统计数据的准确真实，统计数据出现偏差会导致领导者决策失误，影响后续工作的正常进行。随着计划生育工作的深入开展，在计划生育统计报表工作过程中出现了部分问题，统计信息存在失实现象。这对于正确评估我国现阶段的人口形势以及计划生育成效造成了阻碍。因此，本文简要阐述了现阶段计划生育统计报表工作中存在的不足，并结合实际情况提出了部分解决建议。
一、计划生育统计报表存在的不足
计划生育是基于我国人口形势制定的一项基本国策，其对于稳定我国人口增长态势，提高经济发展都具有积极的促进作用。而计划生育工作的科学有序进行则依赖统计报表工作的正确与否。但是，近几年由于各地方政府部门对于计划生育工作的行政干预增强，报表造假频繁，计划生育统计报表的数据质量有所下滑，数据真实性也受到怀疑。就目前来说，计划生育统计报表工作主要存在以下几个问题：
1、统计数据准确率低。部分地区群众，尤其是地处中西部偏远地区群众对于计划生育的重要性认识不足，思想认识落后，未及时申报出生。部分计划外生育群众，故意拖延人口出生申报时间，造成新生人口统计数据不准确。在中西部地区，民族成分复杂，生活习惯差异性大，部分少数民族避讳死亡，瞒报死亡人口数量，这就影响了人口出生、死亡统计数据的正确性，统计数据基数错误直接影响了对后续的人口增长水平统计。统计数据的高度偏差也对我国的计划生育工作的正常进行带来了阻碍。
2、计划生育统计工作未受到应有重视。计划生育统计工作直接影响我国计划生育整体进程。但是部分领导人员，思想认识水平不足，没有清楚的认识计划生育工作的重要性。认为统计工作只是单纯的数字计算工作，认识偏差导致其忽视统计工作资金拨款，造成统计工作资金不足，深入调查难以正常进行。计划生育统计工作开展初期为了激发工作人员的积极性，采用目标责任制制度，但是其也在一定程度上降低了统计工作真实性，部分地区的工作人员，为了个人或局部区域利益，随便更改统计报表中的客观数据，人为制定数据填写标准等。将计划生育统计数据与当地行政人员的政绩结合，在客观上提升了计划生育数据统计工作的社会地位，引起了领导人员重视，但是其也导致了虚假数据的增多，降低统计数据的真实性与客观性。
3、基层统计部门人力物力资源缺乏，力量薄弱。我国的统计部门建设不健全，基层统计力量薄弱。大部分地区没有配备专业的计划生育统计人员，统计工作一般由政府相关部门职工兼职进行。部分地区未建立配套的帐卡制度，死账、坏账情况较多。计划生育统计工作要求工作人员深入基层，但是由于资金、人力以及思想认识问题，部分统计工作人员未以事实为根据，对统计数据结果不承担责任，漏报、错报现象时有出现。
4、统计技术落后。统计技术落后是计划生育统计报表质量不高的一个重要原因。统计数据中出现虚假数据的原因除人为干预之外，还存在统计标准，数据反复使用等技术问题。
如统计年龄时由于地区不同而产生的虚岁、周岁问题。在统计流动人口问题过程中，人户分离半年以上由原居住地单位统计，人户分离半年以上的现居住地单位统计，但是在实际的统计过程中，经常出现统计混淆、反复或漏统现象，造成统计数据不真实。 
二、解决计划生育统计工作不足的几点建议
1、增强相关工作人员的责任意识。解决计划生育统计报表的虚假问题必须同时提高领导人员与相关工作人员的责任意识，摆正其对计划生育统计的认识。首先，要强化工作人员的实事求是观念。各地区的党组织、行政部门以及计划生育管理部门要充分认识到计划生育统计的重要性，加强对数据真实性的甄别，最大程度的降低人为因素干扰。其次，要加强数据统计相关配套设施的建设，改善工作环境，建设稳定的工作队伍，从实际出发帮助工作人员解决生活、工作中遇到的问题，最终提高其的工作积极性，保证统计报表质量。最终，将计划生育统计工作与考核相结合。为了保证统计工作的顺利进行，一般各地区都会根据当地实际情况对行政人员进行强制的统计工作量分配，并与其业绩相结合，这在提升工作人员积极性发面发挥了一定作用，但是其也造成了虚假数据泛滥。所以，进行自我监督和部门内部互相监督是计划生育统计工作岗位责任制的前提条件。
2、加强法律监督。为了保证统计工作的顺利进行，国家出台了相关法律法规，如《中华人民共和国统计法》等，其是保证统计工作真实、客观、科学进行的基础。因此，各级管理人员以及统计工作执行者要共同提高法律意识，做到知法、守法、护法，坚持实事求是的工作标准方针。其次，还要建立明确的奖惩制度，在总结计划生育统计数据时，要建立独立的运行部门进行数据抽样核对，对于秉公记录的工作人员加以奖励，对于擅自修改统计数据、妨碍统计工作科学进行的工作人员要视其危害程度给予适当的批评、处罚，最大程度降低人为因素对统计数据质量的干扰。除此之外，还要加强社会监督，将计划生育统计工作透明化。定期公布人口数量调查表，鼓励群众举报瞒报、谎报现象。
3、健全统计机制。健全的规章制度是保证计划生育统计工作科学有序进行的基础。一是要规划登记行为，避免错统、漏统现象发生。计划生育工作涉及到每家每户，统计人员众多，数据复杂，所以，必须建立一套系统、实用、科学的登记表，登记表中记录包括人口数量、人口流动情况、死亡情况、生育计划、婚姻情况等一切与计划生育相关的内容。二是对统计工作进行定期、不定期抽查，对统计数据、报表质量以及计划生育成效进行评审、监督
，并鼓励不同地区之间展开统计报表质量评比工作，争取在统计工作初期发现解决问题。三是要引进先进的统计方法，降低客观错误出现的频率。在计划生育统计工作中，应该发展多元化统计方法，引进抽样调查、重点抽查等统计方式。
    4、定期进行员工培训。统计工作的根本是对人调查了解。所以建设一支具有专业业务素质、思想认知过硬的工作队伍是进行计划生育报表统计的关键。首先，要加强对统计工作人员的职业道德素质培养，贯彻实事求是的工作理念，掌握准确的数据，以定量的角度准确的反应当地的计划生育成效。其次，还要提升统计人员的专业意识。部分计划生育统计人员对统计工作没有正确的认识，没有掌握正确的统计方法，因此，导致工作过程中错统、漏统等，当地计生部门要定期举行计划生育统计培训，帮助工作人员掌握专业口径、对象等统计术语，并保证其能准确的进行统计整理、统计分析等操作。