摘要：推动乡村全面振兴，关键靠人。村（社区）干部是党在城乡基层的执政骨干，是党的路线、方针、政策在基层贯彻落实的组织者和执行者。脱贫攻坚、乡村振兴，离不开高素质的村（社区）干部队伍。2018年5月，由YN省委统一安排部署，YN省委组织部等五部门联合发文启动“YN省村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划”项目，通过“开放教育”学历教育形式部署实施“村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划”项目（下文简称“双提升”项目）。文章在国内外文献研究综述基础上，以开放教育“双提升”项目为研究对象，以其2018—2022年的招生办学相关数据作为研究样本，构建基于作业成本法视角下的开放教育“双提升”项目成本框架体系，研究开放教育模式下乡村振兴人才生均培养成本及学分成本的具体核算应用，对财政部门科学合理确定开放教育预算拨款标准以及YN开放大学全面提升开放教育教学质量绩效管理有一定的借鉴和参考意义。

关键词：开放教育;人才培养;教育成本;生均成本;学分成本;作业成本法;