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基于公共资源优化配置视角的财采资一体化制度创新研究

发布日期:2026/4/3 浏览:
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摘要:在深化财政体制改革、提升国家治理效能的背景下,财政、采购与资产管理(简称“财采资”)的深度融合,已成为行政事业单位破解资源配置碎片化问题、提升公共服务质量的关键路径。本文以行政事业单位为研究对象,立足公共资源优化配置的核心诉求,系统剖析财采资一体化的内在逻辑,从目标协同、过程衔接、信息共享三个维度,揭示三者“相融而非相加”的本质特征。结合实践深入挖掘当前存在的现实障碍,包括制度分割导致的管理壁垒、职能分工引发的流程断层、技术适配不足形成的信息孤岛、复合型人才短缺造成的保障薄弱等。最终从顶层设计、流程再造、技术支撑、保障机制四个维度提出制度创新方案。研究表明,推进财采资一体化需构建“预算——采购——资产——绩效——预算”的全生命周期管理体系,通过制度融合、流程重构与技术赋能,推动公共资源从“分配时不看存量、执行时不顾预算、使用时不管效益”的粗放模式,向“存量盘活、预算精准、资产高效”的精细化模式转型,为行政事业单位提质增效提供理论支撑与可落地的实践路径。

关键词:财采资一体化;行政事业单位;全生命周期管理;制度创新;

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