科研经费“包干制”试点进展、挑战及建议
发布日期：2026/5/18 浏览：次
摘要：党的二十届三中全会提出“扩大财政科研项目包干制”的范围，赋予科研人员更多的技术路线、更大的资金支配权和更多的资源调配权，以解决科研活动中的不确定性和经费预算制度之间的矛盾。我国于2019年启动了科研经费“包干制”改革试点工作，及时总结经验，对于进一步深化财政科技资金配置、激发创新活力具有十分重要的意义。本文对试点过程进行了全面的梳理，展现了改革的发展脉络；通过对地方和科研单位实施现状的剖析，归纳出现实中存在的观念转变缓慢、对政策的理解存在偏差，以及形式化、缺乏激励机制等问题，以期从“宏、中、微观”三个层次探索“包干制”，优化基金管理机制，为推行“包干制”提供借鉴。
关键词：科研经费管理;“包干制”改革;改革试点;
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